根据市委统一部署,镇江市委第二巡察组于2023年3月15日至5月15日对市委党校开展巡察,并于6月21日进行反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
(一)不断深化巡察整改思想认识
巡察反馈后,第一时间召开校(院)委会,深入学习领会反馈意见,研究整改工作。召开理论学习中心组学习(扩大)会,对巡察整改工作进行再动员再部署。召开专题民主生活会,对照市委巡察反馈意见,深刻剖析问题根源,严肃开展批评与自我批评。
(二)加强对巡察整改的组织领导
由主要领导担任巡察整改工作第一责任人,班子其他成员负责分管内的整改落实工作,综合派驻纪检监察组全程指导和监督,办公室等协助校(院)委抓好相关工作。对涉及相关处室的整改工作,由处室主要负责人承担具体落实的工作责任。
(三)有效落实对巡察整改的工作举措
针对巡察反馈的三个方面28个问题,制定整改措施51条。落实处室责任制,出台整改方案,召开三次校(院)委会,不断推进巡察整改工作。
二、整改落实情况
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“学习氛围不浓”问题的整改。一是部署各支部专题学习“党校(行政学院)工作条例”。二是强化月度主题党日活动,对党支部学习内容和组织生活加强指导监督。三是通过“三会一课”“主题党日”“微党课竞赛”“集中培训”“研讨交流”等多种方式组织党员开展理论学习。
2.关于“提供决策咨询服务还有差距”问题的整改。今年党校联盟共立项课题215个,其中市情研究类课题100个,13个立项为校重大重点课题,10月份课题将陆续结项。
3.关于“党校联盟平台作用不明显”问题的整改。一是组建党校党建智库,开展党的创新理论和镇江党建研究,目前已经形成首批党建专家库名单。二是联合5所高校,确定6项课题作为党校高校深度合作课题,努力实现党校高校课题合作常态化。三是与联盟单位开展合作,部分合作课题已经结项并转化。
4.关于“青年教师培养效果不佳”问题的整改。一是修订“博士化工程”实施办法,优化招引政策,年内引进博士两名。二是鼓励在职学习,支助一名青年教师攻读管理科学与工程专业博士研究生。
5.关于“落实主体责任不到位”问题的整改。一是校(院)委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和省委关于意识形态工作责任制相关文件。二是完善优化校(院)委理论中心组学习计划,以交流研讨、读书班等多种形式,提升学习实效。三是召开上半年落实从严治党党委主体责任情况汇报会,总结落实全面从严治党主体责任情况。四是下发市委党校意识形态工作“责任清单”“任务清单”。
6.关于“防范化解风险有短板”问题的整改。一是推进落实全市党校系统意识形态工作联席会议制度。二是加强服务,选优配强离退休干部支部班子,制定老党员微信群管理制度,开展走访慰问、送书送教上门等活动。三是举办全市党校系统意识形态专题培训。四是按照序时进度落实网络安全工作责任制,相关工作经费较此前翻了一番,对智慧党校系统等关键设备进行了漏洞扫描。完成智慧党校平台、监控平台、信息发布平台的“上云”工程。
7.关于“未按规定开展警示教育”问题的整改。组织党员参观镇江市党风廉政警示教育基地和观看党风廉政警示教育片。
8.关于“机关纪委专业能力不足”问题的整改。组织专兼职纪检监察干部专题学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》。组建微信群,发放自学内容指导和典型案例通报,组织集体学习,规范信访处理流程,向派驻纪检监察组学习专业知识。
9.关于“费用报销缺失附件”问题的整改。一是强化内控管理,加强报销审核,排查审核工作中的遗漏。二是及时提醒业务处室在业务发生时留好附件,确保报销时一个不少。
10.关于“工会经费使用不规范”问题的整改。一是相关部门认真组织学习并严格执行相关文件要求,明确相关项目(结婚、生育、退休)不再以发放现金的方式慰问。二是规范使用工会经费。退休同志荣退慰问方式已改为日用品。结婚同志也订购了日用品。
11.关于“固定资产管理不合规”问题的整改。组织相关人员认真学习,掌握固定资产管理相关规定;完成2023 年上半年固定资产计提,从8 月份开始按规定完成对应工作。后续将严格每年核对一次固定资产台账,做到账目相符。
12.关于“经费列支不规范”问题的整改。一是明确所有经费列支均须对应相关预算科目。二是重新梳理年度预算,排查其中列支渠道欠妥的项目,及时调整。
13.关于“谈心谈话制度执行不到位”问题的整改。一是给每位教职工下发谈心谈话记录本,专本专记谈心谈话内容。二是严格落实领导干部谈心谈话制度,常态化开展谈心谈话活动。
14.关于“干部配备缺乏系统谋划”问题的整改。一是校(院)委认真落实主体责任,主要领导作为第一责任人,坚持选人用人标准,规范工作流程。二是开展科级干部“政治体检”和后备人才举荐活动,选用干部突出群众公认。三是实施6名科级干部岗位交流,2名同志外出挂职锻炼,2名年轻科级干部参加主班次培训。
15.关于“执行干部选拔任用相关规定不严格”问题的整改。从今年开始,干部选拔任用工作,严格按照选任制度规定,民主推荐环节先谈话推荐再会议推荐。
(二)按计划持续推进的整改事项
1.关于“主动到基层宣讲不够及时、有力”问题的整改。加大“送课到基层”推进力度,在2023年11月底前完成42节送课。
2.关于“对党的重要理论表述不规范”问题的整改。校(院)委上会事项明确由主要领导和分管领导审核把关,材料整体质量明显提升。
3.关于“提供决策咨询服务还有差距”问题的整改。一是及时组织对中央、省市重大决策部署和领导人最新讲话精神的学习,动态发布决策咨询课题指南。每季度组织召开学科坊活动,围绕习近平总书记最新讲话精神,发布决策咨询课题指南。二是推行决策咨询报告外审制度,请相关领域专家审核把关。三是充分运用主体班学员资源,每期主班次选择2—4篇优质学员调研成果打磨报送。
4.关于“学术研究氛围不浓”问题的整改。一是组织各教研室每季度开展学科工作坊活动。二是每个月发布一期核心期刊介绍和重点选题推荐,引导教师有针对性地撰稿投稿。三是每年组织开展1—2场学术研讨活动。
5.关于“教师专业结构不均衡”问题的整改。一是以书面形式向市委汇报高层次人才引进培养情况,相关建议得到马明龙书记批示。二是修订完善《“金山英才”党校(行政学院)高层次人才引进实施办法》。三是在主体班均安排了本校教师课程,10名青年教师陆续走进主体班课堂。四是组织教师赴长沙市委党校开展能力提升暨精品课打造专题培训,举办全市党校系统案例式教学专题培训。五是发布秋季学期教学新专题招募通知,开展分级备课和新专题备课活动。六是向全体教师开放课堂,有针对性地组织教师旁听有关课程。七是收集学员评价反馈,督促教师及时调整授课内容。八是新的教学计划结合培训单位的需求,逐步提高本校教师授课比例。九是持续动态更新校内教师师资库和专题库。十是及时反馈需求比较大的专题方向,供教师备课参考。新近征集学习习近平总书记视察江苏讲话精神等专题10余个。
6.关于“青年教师培养效果不佳”问题的整改。一是已制定精品工程工作方案。二是秋季学期征集新教学专题18节,督进分级备课。三是加强科研组织力,今年教师人均课题数量3篇,已在省级以上学术刊物发表论文近30篇,二类核心刊物3篇。
7.关于“高层次人才引进和培养不够有力”问题的整改。一是积极争取上级支持,根据马书记批示,有关部门积极响应。二是组织三场博士招聘面试,目前1名博士研究生入职,1名已进入录用程序。三是组织3次学科坊活动,2次课题推进会,1次博士学术经验分享会。四是组织全市党校系统教师积极申报第十一届省委党校优秀科研成果奖和优秀决策咨询奖。
8.关于“主班次课程聚焦市委中心工作较少”问题的整改。一是市委、市政府等领导相继走进党校,围绕市委市政府中心工作,为学员讲授专题课程10余节。二是开展双题研究式教学,第64期县处班、第24期中青班分别开展“坚持以人民为中心,推进社会治理现代化镇江新实践研究”“深化‘产业强市’战略,推进先进制造业和新兴产业发展研究”。三是组织召开秋季学期调研指导团队课题分解会,共同研讨主体班研究式教学。
9.关于“专题教学课程开发力度不足”问题的整改。一是两节精品微课已组织4轮分组备课并已在秋季主体班应用。二是组织教师开展能力提升暨精品课打造专题培训,举办案例式教学专题培训,征集教学新专题18节。组织教研室分级备课,组织召开2023年马克思主义理论学科共建交流暨秋季学期教学新专题备课活动。
10.关于“防范化解风险有短板”问题的整改。一是印发《“信仰力量希望红色学府”微信公众号、视频号运行管理办法(试行)》。二是拟定《镇江党政干部论坛》办刊工作制度、《决策参考》报送管理规定。
11.关于“民主集中制原则执行不到位”问题的整改。积极修订《中共镇江市委党校“三重一大”事项决策制度(试行)》。继续严格实行班子成员充分发表意见和党委书记末位表态制度,校(院)委会会议记录严格按照会议情况如实记录。
12.关于“领导干部双重组织生活会制度执行不严格”问题的整改。校(院)委领导班子成员带头参加所在党支部组织生活,加强对党支部组织生活的指导、监督,增强引领性。
13.关于“干部日常监督管理不扎实”问题的整改。一是加强干部档案日常管理维护,及时整理归档档案材料。二是对近年来新进人员开展干部档案专项审核,重点审核“三龄一历”。三是做好全部干部档案的整理完善工作。
14.关于“对党建工作重视不够”问题的整改。召开上半年落实从严治党党委主体责任情况汇报会、书记项目督查推进会,定期研究推进党建工作各项任务落实。
15.关于“支部活动记录不规范”问题的整改。强化落实支部记录制度,机关党委每季度召开机关党委会,党支部互看支部工作记录本、党员学习本,发现问题,及时纠正。
三、下一步整改工作打算
(一)进一步抓好整改工作,确保件件有着落
对于已完成整改的工作,适时开展“回头看”,进一步巩固深化整改成效;对于还在进行的整改工作,坚持盯紧不放,务求落实到位;对于需长期整改的工作,坚持常抓不懈、健全制度,形成长效管理机制。
(二)坚持党校姓党,始终把准办学方向
认真开展主题教育,积极组织理论中心组学习、领导干部读书班。部署各党支部开展好主题党日活动,充分利用“三会一课”等形式,持续强化党员干部理论武装。严格执行《民主生活会工作方案》,做好审核把关,提升材料整体质量。
(三)坚持质量立校,抓紧抓实主责主业
突出市委市政府中心工作和经济社会发展热点难点,加大“送课到基层”、精品课打造力度。突出市情研究,重视调研报告转化运用,精选调研成果打磨报送,提高决策咨询报告质量。整合党校系统、驻镇高校和机关部门资源,建立课题合作常态化机制,浓厚学术研究氛围。
(四)坚持从严从实,深化干部队伍建设
认真履行全面从严治党主体责任,从领导班子自身建设抓起,全面加强干部日常监督管理。落实全市党校系统意识形态工作联席会议制度,推动意识形态工作与党校业务工作同落实、同检查、同考核。修订完善高层次人才引进政策和“博士化工程”实施办法,努力打造一支高素质干部队伍。
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中共镇江市委党校
2023年12月5日