孙文平
习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，是保持党的先进性和纯洁性、确保党不变质不变色不变味的有力保证，是增强党的创造力凝聚力战斗力、确保统一思想统一意志统一行动的有效举措。通过原原本本、逐章逐条研读新修订的《中国共产党纪律处分条例》，深刻领悟了习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于加强党的纪律教育的重要论述和重要讲话、重要指示精神，可以说，在学习中进一步坚定了政治立场，强化了底线思维，划清了思想红线，明确了行动界限，深化了对党的“六大纪律”的全面理解。下面，我围绕“六大纪律”，结合分管工作，交流几点学习体会：
一是要忠心向党，紧扣政治纪律。习近平总书记指出，“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重”。政治属性是政党的第一属性，讲政治是我们党的突出特点和优势。党校作为党教育培训执政骨干的政治学校，必须旗帜鲜明讲政治。科研工作在党校工作全局中具有基础性地位。学术研究无禁区、公开言论有纪律。对于科研管理部门来说，加强政治纪律建设，最根本的就是把旗帜鲜明讲政治贯穿于科研管理服务工作全过程，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在科研工作原则上，党校科研必须紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为。应该说，党校既是学校，也是研究机构，探索学术、创新理论、传播思想，是党校教研人员的天职。这也就意味着，党校是党的意识形态工作的重要阵地。科研管理部门必须贯彻落实好意识形态工作责任制，引导教研人员正确处理政治问题与学术问题的关系，始终坚持高标准、严要求，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保自身的科研工作始终沿着正确的政治方向发展，始终做到政治立场的坚定性和科学探索的创新性的有机统一。在理论研究上，科研管理部门要引导教研人员根据时代变化和实践发展，加强理论总结和理论创新，对党员干部群众普遍关注的深层次问题，要从历史和现实、理论和实践的结合上作出令人信服的回答。在智库建设上，科研管理部门要引导教研人员聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，特别是加强对重大现实问题和突出矛盾的对策性研究，及时提出有价值的对策建议。
二是要凝心聚力，坚守组织纪律。组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件，是党的事业发展进步的可靠保证。习近平总书记指出，“党的力量来自组织，组织能使力量倍增，要严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性。”于科研工作而言，抓牢组织纪律的关键在于约束好教研人员的“一张嘴”和“一支笔”。党校教研人员要加强科研诚信教育，增强不想失信的自觉。要恪守科学价值准则和科学精神，脚踏实地潜心研究，杜绝科研舞弊或学术不端等不良行为，以科研诚信来推动科研创新。科研管理部门要强化科研管理力度，筑牢不能失信的堤坝。要以推进科研诚信的制度化为重点，建立起切实可行的科研诚信规范机制、科研项目诚信监督和惩戒机制，要在健全制度的基础上，进一步加大监管力度，坚持预防与惩治并举、自律与监督并重，真正让守信者受益、失信者受限。应该说，全校教研人员经过新时代全面从严治党、全面从严治校的实践淬炼，在科研成果中从未发生过对党和国家政策方针妄加议论、挑刺、发牢骚、说怪话的现象，但作为科研管理部门，这根弦一刻也不能松弛。一方面，科研管理部门要严格执行学校相关规定，不断完善成果审核机制，确保教研人员从党校科研平台发表的成果都能坚持正确政治方向、取得良好政治效果。另一方面，要加强引导力度，时刻提醒教研人员在思想上政治上行动上始终保持对组织忠诚，言行一致、知行合一，不忘自身第一身份是党员、第一职责是为党工作，用好自己的脑、管好自己的嘴、握好自己的笔，自觉接受组织安排和纪律约束。
三是要公心用权，严守廉洁纪律。公生明、廉生威。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，是干部清正政府清廉政治清明的重要保障。科研经费是科研创新的重要支撑。加强科研经费管理，杜绝科研腐败行为的发生，是确保党校科研工作高质量发展的必然要求。要严格执行科研经费管理的各项制度，把纪律和规矩挺在前面，确保科研工作各个环节都规范有序开展。新修订的《条例》增写了以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款。新增的条款，在明确违反廉洁纪律的具体行为的同时，给科研工作划定了不可触碰的底线。科研管理部门要在“预”和“防”上下真功夫，将廉洁纪律贯穿于科研项目、科研经费管理的全过程。要进一步强化程序意识，完善科研项目经费监督管理制度，健全“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制，完善以项目负责人、科研处和学校为主体的监管体系，进一步明确科研处和教研人员在科研项目实施过程中各自的责任、义务、权限以及应履行的程序。要进一步健全评价机制，根据科研成果类型多样化的特点，坚持综合平衡、统筹兼顾的原则，不断完善体现公平、公正、和谐的分配格局和科研评价机制。要综合考虑项目的研究领域、类型、规模和周期等因素,对经费使用和管理的潜在风险进行定性和定量评估，从经费使用效率、项目成果质量、社会经济效益等方面综合分析,不断完善科研项目经费支出的激励与约束标准,有效提升科研项目经费使用的公平性、公正性。
四是要真心为民，严明群众纪律。习近平总书记指出:“我国哲学社会科学要有所作为，就必须坚持以人民为中心的研究导向。”党校作为党的哲学社会科学研究机构，是我国哲学社会科学五路大军中的一支重要的方面军，要充分发挥自身智力优势，把为人民服务的理念贯彻落实到科研工作之中。一方面要筑牢为人民作学问的理想。科研管理部门要引导教研人员把人民放在心中最高位置，聚焦人民群众实践创造，多到实地调查研究，了解百姓生活状况，把握群众思想脉搏，着眼群众需要解疑释惑、阐明道理，努力把学问写进党员干部和群众心坎里。另一方面要把社会责任放在首位。党校教研人员作为哲学社会科学工作者，要围绕中心、服务大局,努力当好党委政府的参谋助手，使一切科研成果能更好体现党的意志、反映人民心声，不断在为党献策方面贡献智慧和力量。要投身时代变革的大潮中，做推动社会变革的参与者，以立言述论、建言献策为荣，把个人研究旨趣和履行社会责任统一起来，把自己的工作与国家的命运紧密联系起来，用自己的研究成果为新时代中国特色社会主义伟大实践提供扎实的理论支持。
五是要尽心履职，严肃工作纪律。工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证。对科研管理部门而言，严守工作纪律就是要有清醒的头脑、坚定的立场、鲜明的态度，创造性地把党的理论路线方针政策落实到工作实践中去，在科研管理服务中创造性地进行履职尽责。应该说，党校科研管理的职责要求是明确的，譬如制订科研和学科发展规划与制度，组织协调科研、调研、学科活动，管理科研支出经费，开展科研成果评估，加强智库建设和咨询工作，编辑党校内刊、内参，等等。但是，工作实践中具体要做哪些事，怎样才能做得更好，需要科研管理人员开动脑筋，创造性地开展工作。要始终坚持把科研管理制度作为开展科研工作的重要标尺，对科研项目进行严格管理，不随意开“绿灯”，不搞特殊和例外，不以制度执行的灵活性为由打折扣、搞变通。对于违反科研管理制度的行为，要坚决制止，不心软、不口软、不手软，坚决维护科研制度的权威性。还要强化监督力度。学校各处室和教研人员既是科研制度实施的对象，同时也是科研制度实施的监督者。可以说，科研制度执行得好不好、作用发挥得够不够，各处室和教研人员最有发言权。科研管理部门要善于主动对接财务审计、教研室等部门，动态跟踪科研经费使用情况和科研工作开展情况，努力形成科研管理部门与其他各部门既相互协调、又相互监督的高水平科研管理监督机制。
六是要清心正己，遵守生活纪律。习近平总书记指出，“加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微。”党员的先进性和纯洁性，不仅体现在工作和学习中，也体现在日常生活和社会交往中。生活纪律是党的性质的必然要求，必须融入日常、抓在经常。作为科研管理工作者，要带头践行社会主义核心价值观，培养良好生活情趣、品味修养，切实将“铁的纪律”转化为“日常行为准绳”，始终做到遵守社会公德、培塑家庭美德、注重个人品德，廉洁修身、廉洁齐家，自觉净化“朋友圈”“生活圈”，务必做到八小时内外言行一致。同时要引导全校教研人员，加强生活纪律建设，恪守科学价值准则以及科学活动行为规范，培育良好家风、约束网络言行，追求真理、严谨治学，不断扩大党校科研工作学术和社会影响力。
（作者单位：中共镇江市委党校）
